落实落细以旧换新 充分激发消费活力

推动消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要举措。今年以来，我国加力扩围实施消费品以旧换新政策，成效显著。商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

笔者认为，为推动消费品以旧换新工作持续深入，各地可进一步从三方面落实落细，持续释放以旧换新对消费的带动作用，充分激发消费活力。

其一，动态调节资金池，引入“滚动拨付”措施。

为提高补贴资金“灌溉”精准性及效率，建议各地后续将资金分为“基础+弹性”两部分，基础部分定时均衡拨付，保障政策连续性；弹性部分则根据区域消费热度、产业升级需求动态调配。例如，对绿色智能家电渗透率低的地区加大支持力度，并建立企业核销数据与资金拨付的实时联动系统，从而避免或减少出现“钱等项目”或“项目等钱”的状况；运用大数据构建消费热力图，综合考量消费节点、区域、品类、收入等数据配置补贴额度，实现“需多少补多少”的智能调节。

其二，从“补价格”转向“补技术”，引导产业升级。

适当调整补贴资金的使用结构，建议各地可以考虑重点支持绿色家电、智能制造产品，如对高能效且具有物联网等功能的高端产品提高补贴比例。这样既能避免“撒胡椒面”式的资源浪费，又能反向推动企业增加研发投入。

其三，构建多元协同模式，强化企业带动作用。

各地需进一步搭建和完善政府、平台、制造商的三方数据共享平台，通过新技术实现补贴申领全流程追溯，形成企业自主让利优惠、政府差额补贴的复合激励模式；鼓励电商平台探索“补贴券+碳足迹”绑定模式，让每一分补贴都能追踪到减排实效；激发企业创新活力，带动产业链上下游协同升级。

笔者相信，随着各方不断总结经验、形成合力，以旧换新政策将持续为经济高质量发展注入强劲动力。（证券日报）