海南自贸港封关运作海关监管制度基本建立

海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。在海口海关10月31日举行的新闻发布会上，海口海关副关长田涛介绍，与自贸港高水平开放政策相配套的海关监管制度基本建立。

封关运作后，海南将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。田涛表示，海关总署与海口海关已陆续发布多项配套制度，涵盖税收征管、通关监管、风险防控等环节，形成以“精准施策、创新监管、智慧信用、协同共管”为特点的监管体系。

在政策优化方面，海南自贸港封关后“零关税”商品范围将大幅扩大，由目前的1900个税目增至约6600个税目，覆盖约74%的商品。加工增值免关税政策也实现多项突破，包括降低企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式等，助力企业降低成本、延伸产业链。

在监管模式上，海关推出“分批出岛、集中申报”等便利措施，企业可在货物实际出岛后集中办理报关手续，大幅减少申报频次，延长缴税期限，有效缓解资金压力。同时，海关在10个“二线口岸”布设27条智能化监管通道，运用大数据、智能查验设备等手段，实现精准布控、快速通关。

田涛介绍，海口海关已全面推进封关运作软硬件建设。目前，10个“二线口岸”已通过国家验收，海南自贸港海关智慧监管平台已上线，并与多个国家级、省级系统实现互联互通。

在风险防控方面，海关梳理出46个监管场景并制定200余条防控措施，建立93个业务风险模型，成立业务运行监控中心，强化对重大风险的预警与处置，坚决打击走私违法活动。

田涛表示，海口海关将继续贯彻落实国家部署，全力以赴确保封关运作平稳有序。

（文/新华社）